电子招标在政府采购协议供货招标中的应用和电子招标的发展前景

  要:中机国际招标公司与国家质检总局共同研究开发了《协议供货电子招标系统》和《协议供货电子交易系统》。从2006年开始,中机国际招标公司在其代理的国家质检总局质检专用仪器协议供货招标项目中实际应用这两套电子系统。通过不断完善,已经实现了质检专用仪器协议供货招标和采购全程电子化。三年来的实践证明,该系统在符合相关法律法规规定的前提下,满足了用户高效、准确、节约的采购需求,受到质检系统用户、供应商和评标专家的一致好评。目前,国家质检总局已将其采购预算中的27类专用仪器纳入协议供货电子招标系统,三年来共计成交超过10亿元。

 

一、基本情况

国家质检总局是开展政府采购和集中招标较早的中央国家机关。其出入境检验检疫系统共有47家二级预算单位,全部纳入中央预算管理。国家质检总局从2003年开始实行部门集中采购以来,部门集中采购的规模逐年扩大。到2006年,部门集中采购的覆盖面已经接近全部采购预算的80%。国家质检总局对单台金额超过120万元的仪器实行集中招标采购,对单台金额不足120万元的仪器实行协议供货采购。

中机国际招标公司受国家质检总局的委托,负责对单台金额不足120万元的质检专用仪器进行协议供货招标和采购。协议供货是政府采购的一种特殊采购方式,它是由集中采购部门组织,通过公开招标的形式确定一批入围供应商和产品。最终用户从集中采购部门公布的入围供应商和产品中选择交易对象和产品完成采购。

协议供货的公开招标与一般项目的公开招标程序是完全相同的,区别仅在于协议供货中标的供应商和产品不只一个,而是若干个。由于协议供货的中标资格一般持续相当长的时间,因此投标商竞争非常激烈。参加国家质检总局专用仪器协议供货招标的投标商往往超过上百家,开标、评标工作量非常大,传统招标方式应对协议供货招标非常吃力。为此,我们与国家质检总局合作,共同研究开发了《协议供货电子招标系统》,并在国家质检总局专用仪器设备协议供货招标中使用。

二、协议供货电子招标系统的功能和特点

协议供货电子招标系统是一套完整的招标投标操作软件系统,它实现了包括招标文件定制、招标文件发售、投标文件制作、投标文件递交、开标和评标等招标投标全过程的网络化和电子化。

(一)招标文件定制

招标文件定制功能可

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