市场一体化取决于信息一体化

中国招标投标协会常务副秘书长李小林

 

市场一体化和信息一体化的关联性尽管是一个基本常识问题,但是,对于招标投标市场而言却是至今尚未解决,又迫切需要解决的重要问题。计划经济规则要求信息资源按行政系统、区域和层级分割和配置,满足具有行政隶属关系的主体中稳定、畅通、纵向衔接;市场经济规则要求信息资源按公开、动态,对称的要求共享,满足自愿供需关系的主体中自主、充分、横向对接。这就是市场经济环境下,电子商务风起云涌的主要原因。因此,建立公开、动态,对称的招标投标市场信息一体化共享体系,才能适应招标投标市场开放统一、竞争有序的一体化根本要求,而且,市场开放的一体化程度取决于市场信息共享的一体化程度。

一、市场信息与市场行为的关系

我们常常说,规范的招标投标市场秩序取决于完善的市场法律体系和行政监督体制;取决于有效的行业诚信自律和社会公众监督机制;取决于于从业人员的职业道德水平和法律素养;然而,我们往往疏道、行政监督和公众监督的 忽,德水平、法律素养、诚信自律、法律体系理想成效,都必须依赖于一个公开、动态,对称的市场信息一体化共享体系。招标投标市场的一系列违规无序现象大多数与传统媒介信息受地域、行政、时间的分散、分割限制和由此造成市场信息不透明、不对称、不及时,以及获取和反馈信息不平等现象存在直接或间接关联。

1、违法失信行为与主体信息不透明直接关联。当我们面对:许多规避招标、虚假招标、不当干预、串标围标、低价恶性竞争、恶意投诉以及腐败交易等违法、失信行为,以及“只买贵的不买对”的政府采购案例束手无策时,我们是否想过,如果构建一个在政府和社会公众共同监督下,全面、客观、准确、动态记录和公布招标投标项目交易主要环以 节,及交易主体与从业人员市场行为信用的全国信息一体化公共服务平台体系,那么,行业、企业和个人诚信自律和社会监督的效果必然会大大提高。从而弄虚作假、腐败交易、违法失信等行为就会因动态开放、透明共享的市场信息、足够充分竞争的交易主体和刚性规范的交易流程而得到有效的遏止、约束和惩处、

2、市场信息透明的范围必须与市场主体活动的范围对称适应。当我们面对:企业跨地区、跨行业的大范围流动时,由于市场还未能在企及时地透明企业资质、能力、业 业活动相应范围内全面、客观、准确、绩、信誉等信息,市场环境对企业就产生了不了

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