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创新制度 防控风险 远程异地评标工作开启新模式

发布时间:2018-11-07 阅读次数:117
 

近日,为进一步加强公共资源交易过程的风险防控,提高评标工作效率,淮南市公共资源交易监督管理局印发了《淮南市公共资源交易远程异地评标工作实施办法(试行)》(淮公管〔2018121号)(以下简称《办法》),以创新交易制度为动力,以防控交易风险为目的,实现招投标过程更加规范化、高效化。

一是融合“互联网+”,实现远程异地评审依托计算机技术、网络通信技术、网络安全技术等,构建远程异地评标网络系统。实现评标过程的精确、高效、协同管理。对评标专家进行随机抽取,通过网络访问项目进行网上异地评标,评标结束后系统自动汇总评标结果,监督部门可对评标过程进行实时监督,保证远程异地评标顺利进行。

二是加强场地管理与专家考核,实现交易流程透明化。设立远程异地评标场地主场与副场随机抽取主场和副场所在地的评标专家,合理确定主场与副场专家数量。同时严格回避制度、强化过程监督,将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离。采购人、主、主副场工作人员按照有关要求对评标专家的工作质量做出评价,严格考核,实现交易流程透明化。

三是融通视频监控系统,实现评标过程监管实时化。项目所在地的行政监督部门、招标人和交易中心工作人员可通过监控设备实时查看异地评标过程。实现远程异地评标准备工作的协同管理及本地评标专家、异地评标专家、评标工作人员之间的实时交流和投标人的澄清或答辩,实现了评标过程监管的实时化。

四是通过异地评标专家电子签章,克服评标专家资源不足,实现评标工作低成本、高效率。远程异地评标专家通过CA数字证书对评审过程中产生的电子资料进行确认和电子签章,突破了利用传真设备交替传送的传统模式,克服了本市评标专家资源不足的难题,实现了跨区域的远程异地评标资源共享、智能高效,推动公共资源交易服务上了一个新台阶。

五是做好应急保障,实现异地评标零失误 。后勤保障、故障排除工作贯穿评标工作的全过程。确保主场或者副场停电、网络故障、电子设备或者电子评标系统等故障导致无法开展评标时,可在短时间内解除故障,同时做好招投标资料封存和保密工作,待故障解除后再重新组建评标委员会进行评标,确保突发问题能够及时妥善解决。

《办法》用制度创新的方式,积极打破区域限制,消除我市因各类别专家资源有限造成的“老面孔”和“熟人圈子”负面影响,充分共享外地专家资源,有效推进招投标改革进程,实现了远程异地评标更加规范化、更高效化。